长白朝鲜族自治县人民政府办公室

关于印发长白朝鲜族自治县汽车客运站高质量转型发展实施方案的通知

长政办发〔2024〕4号

各乡镇人民政府，县政府各委办局、事业单位，中省直单位：

　　《长白朝鲜族自治县汽车客运站高质量转型发展实施方案》已经县政府2024年第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

长白朝鲜族自治县人民政府办公室

2024年5月22日

（此件公开发布）

长白朝鲜族自治县汽车客运站高质量转型发展实施方案

   为深入贯彻省委、省政府高质量交通强省建设战略部署，全面落实《吉林省人民政府办公厅关于印发汽车客运站高质量转型发展实施方案的通知》（吉政办发〔2023〕36号）要求，坚持政府推动、政策引导，企业主体、市场运作，拓展服务、综合开发的原则，到“十四五”末，我县二级以上客运站转型升级为集客运、物流、旅游等多元化道路运输综合服务平台，更好服务经济社会发展，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、主要任务

　　（一）优化结构，拓展客运站服务功能。

　　1﹒推动客运站与公路客运、公交等企业并购重组，拓展公交首末站换乘、停保场等服务功能。充分发挥客运站区位优势，在保障客运服务功能的前提下，结合市民乘坐客运班车习惯，完善县域内客运班车停靠站点布局，原则上应当与公交站点重合，实现公交、班车“零换乘”，同步搜集群众需求，优化调整客运班线，高质量满足群众出行需求。（县交通运输局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县公安局按职责分工负责）

　　2﹒按照“一站一策”原则引导客运站进行“客货邮”转型发展，鼓励客运站同邮政快递行业合作开展“客货邮”同站转型升级改造。科学利用客运站现有场地进行改造升级，增加仓储、分拣、配送等货运物流功能，增设物流仓储设施及分拣、安检、装卸、标准化载具等设备，合理设计功能分区，充分利用建制村100%通客车运输网络和站场资源优势，推动“客货邮”融合发展，实现“客货邮”同站。（县交通运输局、县财政局、县商务局、县农业农村局、中国邮政集团有限公司吉林省长白朝鲜族自治县分公司按职责分工负责）

　　3﹒进一步完善客运站旅游集散中心功能。鼓励客运站合理规划区域，为优质农产品、旅游纪念品提供展销场所。在为游客提供旅游咨询、票务预订、旅游用车等服务以外，鼓励我县客运站同旅游行业开展深度合作，结合我县旅游实际，为游客提供旅游包车、定制客运等服务，逐步将客运站打造成为集客运、文旅、商贸等多功能的综合服务中心。（县交通运输局、县文化广播电视和旅游局、县商务局、县农业农村局、县财政局按职责分工负责）

　　（二）合理开发，科学利用现有资源。

　　4﹒充分利用乡镇客运站现有空间场地，用于公交站场、公共停车场、物流等方向，促进乡镇客运站向多功能运营方向发展。在保障旅客出行前提下，对利用率不高、客流稀少的客运站进行稳妥有序整合。同时，做好关停客运站站务人员整合及转岗工作，开展业务技能培训，业务能力达标人员可转岗至公交、物流等适任岗位就业，妥善做好人员分流。（县交通运输局、县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局、中国邮政集团有限公司吉林省长白朝鲜族自治县分公司、各乡镇人民政府按职责分工负责）

　　（三）加强支持，落实财税土地政策。

　　5﹒加强资金支持，对开展农村客运服务的客运站，可使用中央农村客运补贴资金对日常运营予以补助。对开展公益性基础设施建设的客运站落实用水、用热价格，执行与工业同价政策。依法依规降低客运站失业保险费率、工伤保险费率。（县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县交通运输局按职责分工负责）

　　6﹒加强土地保障，对拓展综合服务功能和综合开发利用的客运站，依法享受不改变用地主体和规划条件的5年过渡期支持政策；对需变更土地使用性质的，依法依规办理变更手续，并依照相关规定免征城镇土地使用税。（县自然资源局、县发展和改革局、县财政局、国家税务总局长白朝鲜族自治县税务局、县交通运输局按职责分工负责）

　　二、保障措施

　　建立完善政府领导，交通运输、财政、发展和改革、自然资源、住房和城乡建设、税务、人力资源和社会保障等部门分工负责的工作机制，明确部门职责、加强协作、密切配合，形成工作合力，完成好各项工作任务。强化政策支持，进一步明确客运站的公共服务属性和公益性定位，在用地、用电、设施改造、人员安置、企业改制等方面提供政策支持。各相关部门要按照本方案确定的工作任务，抓好贯彻落实，定期对工作开展和完成情况进行督导，及时发现并解决问题。加强政策解读和宣传工作，确保实施过程公开、透明，畅通诉求渠道，及时回应社会关切，营造全社会共同参与和支持的良好氛围。开展客运站高质量转型发展工作涉及面广、政策性强、情况复杂，关系到人民群众的切身利益，各相关部门要按照职责分工，做好工作中突发事件的预防和应急处置工作，确保客运站高质量转型工作平稳有序开展。

   《长白朝鲜族自治县汽车客运站高质量转型发展实施方案》政策解读