长白朝鲜族自治县人民政府

关于印发《长白朝鲜族自治县2022年财政

涉农资金统筹整合使用方案（调整）》的通知

长政发〔2022〕5号

各乡镇人民政府，县政府各委办局、事业单位，中省直单位：

《长白朝鲜族自治县2022年财政涉农资金统筹整合使用方案（调整）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

长白朝鲜族自治县人民政府

2022年8月29日

    （此件公开发布）

长白朝鲜族自治县2022年财政

涉农资金统筹整合使用方案（调整）

为贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中共吉林省委吉林省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》和《吉林省关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》精神和相关要求，结合长白朝鲜族自治县2022年财政涉农整合资金规模及巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作需要，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神和省委省政府决策部署，根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴需要，积极行使脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的自主权，突出重点、集中投入、形成合力。

二、实施目标

以巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴为目标，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划为引领，以重点项目为平台，全面加强资金管理，提高资金使用效益，防止返贫致贫。

三、基本原则

（一）规划引领，统筹兼顾。

根据“三农”工作方针、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划和相关行业规划等政策要求，在编制年度整合资金使用方案时，确定好重点项目和建设任务，兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他户，因地制宜统筹安排和管好用好整合资金。

（二）突出重点，产业优先。

整合资金优先用于产业项目，聚焦十大优势特色产业集群全产业链建设、做大做强做优农产品加工业和食品产业、仓储保鲜冷链物流和乡村旅游等省委省政府重点工作，2022年用于产业发展的资金规模占比原则上不得低于年度计划整合资金规模的55%，并且逐年递增。

（三）加强管理，注重实效。

整合资金支持的项目原则上从项目库中选择，要做好项目储备，科学设定绩效目标，严格项目论证入库。在严格遵守整合资金不用于负面清单的前提下，抓好项目管理、资金管理、公开公示等工作，切实发挥整合资金作用，聚力巩固脱贫成果和乡村振兴。

（四）狠抓落实，权责匹配。

县政府承担资金安全、规范、有效使用的主体责任，财政部门、乡村振兴部门以及各行业主管部门，要在县政府的统一领导下，分工合作，形成合力。

四、资金安排

2022年长白朝鲜族自治县计划整合资金4273万元，具体包括：

（一）省级衔接推进乡村振兴补助资金4146万元。

（二）省级乡村振兴专项资金（试点县统筹整合部分）127万元。

五、建设任务

2022年长白朝鲜族自治县计划使用整合资金安排项目39个。其中产业项目16个，计划使用整合资金2356万元、占比55%。具体包括：

（一）农业（渔业）生产类11个，计划投入资金1079万元；

（二）畜牧生产类5个，计划投入资金1277万元；

（三）水利发展类9个，计划投入资金450万元；

（四）农村综合改革2个，计划投入资金188.2万元；

（五）农村环境整治6个，计划投入资金446万元；

（六）农村道路建设3个，计划投入资金651万元；

（七）农业资源及生态保护2个，计划投入资金180万元；

（八）其他类1个，计划投入资金1.8万元。

六、资金项目监管

（一）落实项目资金公开公示。推行和完善项目招投标制、监理制、公示公告制等管理方式。建立健全项目的民主决策机制和群众参与机制，进一步提高财政涉农资金整合管理使用的公平性、公正性和透明度。

（二）严格绩效管理要求。财政部门会同有关部门依照职责、对使用统筹整合资金项目相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理，对项目的必要性和可行性、绩效目标与巩固脱贫攻坚成果目标的相关性、绩效指标设置的合理性等进行审核，审核通过的予以批复。

（三）加强资金监管。各部门、各乡镇要大力支持涉农资金统筹整合工作，严格按照统筹整合方案，抓好项目实施。对于在项目实施过程中不作为、慢作为、乱作为以及违规使用整合资金的，将依法依规追究责任。

（四）强化项目建设管理。各部门、各乡镇要通过科学决策、务实管理、有效监督，确保项目建设规范，特别是要确保工程质量安全。时刻跟进项目实施进度，项目立项、招投标、竣工验收、资金报账等相关信息要及时录入全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统项目管理模块，保持工作实际进度与系统录入一致、线上线下数据一致。

七、保障措施

（一）加强领导。充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用，各相关部门要强化沟通，密切配合，形成推动统筹整合使用的工作合力。

（二）分工协作。财政部门主要负责资金管理；乡村振兴部门主要负责项目计划分配和项目库管理；行业主管部门主要负责行业监管和行业验收；项目实施单位主要负责项目建设、监督、验收、项目资料备案和移交等全部工作。

附件：长白朝鲜族自治县2022年度统筹整合使用财政涉农资金项目计划表（调整）