政府工作报告

——2022年12月22日在长白朝鲜族自治县

第十九届人民代表大会第二次会议上

县长 韩永哲

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是长白发展史上极不平凡的一年。面对超预期变化的复杂局面，县政府认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，笃定高质量发展不动摇，着力统筹疫情防控和经济社会发展，紧扣县委“234”总体目标【1】，深入实施“1771”发展战略【2】，在加压中奋进，在砥砺中前行，经历了重重考验，战胜了诸多困难，办成了一批民生实事，经济社会发展取得新成效。

　　一年来，我们扎紧防线、以快制快，疫情处置精准果断。复杂多变的新冠肺炎疫情，给人民群众的生命安全和身体健康带来严重威胁，对经济社会发展造成前所未有的冲击。在省内疫情暴发蔓延的危急关头，275名机关干部、公安干警和医务人员主动请缨，紧急奔赴各地驰援抗疫，不畏艰险，连续奋战，为抗击疫情贡献了长白力量。面对三次突发疫情，我们坚持人民至上、生命至上，第一时间启动应急预案，迅速建立联合指挥、多级联动、合成作战的扁平化指挥体系，科学有序做好核酸检测、流调溯源、隔离转运、病例救治、物资保障等工作，用最小代价实现最大防控成果。在疫情大考中，全县广大医务人员、基层干部、社区工作者、政法干警、民兵、志愿者闻令而动，筑牢群众生命安全屏障。艰难方显勇毅，英雄来自人民。我们尤其不会忘记，在抗击疫情期间，全县人民群众对政府工作给予的宝贵理解和支持、作出的巨大牺牲与贡献。实践证明，依靠和发动人民群众始终是一切工作的“制胜法宝” 。

　　一年来，我们加压奋进、迎难而上，经济发展蓄势聚能。把项目作为第一支撑，把招商作为第一抓手，坚持打基础、稳预期、促增量并举，综合实力不断增强。项目建设扎实推进。实施500万元以上重点项目36个，开复工率89%，全年预计完成投资7.8亿元，同比增长8%。绿色食品产业园区、乡村振兴光伏发电等一批新建项目加快推进，互市贸易交易市场、兰苑江畔等6个5000万元以上项目顺利竣工。招商引资精准高效。优化投资环境，提升招商质效，“走出去”对接北京侨银、农夫山泉等一批知名企业，“请进来”接洽烟台中企联、北京新农创等意向投资考察团，累计签约项目16个，引进域外资金1.52亿元，为高质量发展增添了新动能。争资争项双重发力。争取中央、省预算内项目14个，到位资金4205万元；地方政府债券项目7个，到位资金1.93亿元。搭建银企交流平台，助力中小微企业融资1.3亿元，与农行达成10亿元授信额度。地方财政平稳运行，完成上级转移支付16.5亿元。营商环境优化提升。深化“放管服”【3】改革，“最多跑一次” 【4】事项覆盖率达90%以上，73项高频事项实现“跨省通办”。实行“无假日”办公，企业开办时间压缩至1天。新增市场主体420户，减免企业税费8031万元。

　　一年来，我们发挥优势、加快转型，发展动能显著增强。优化产业结构，夯实发展基础，以重点产业赋能高质量发展。全域旅游扩容增效。谋划重点文旅项目9个，千年崖城一期竣工，渤海市集、京祜塔、悬崖主题乐园完成建设，被评为国家3A级旅游景区。塔山公园开工建设，四海为家建成帐篷酒店19座。规划乡村精品旅游路线5条，打造特色民宿77间，九道沟村被评为省级乡村旅游重点村，杉芝源、佳泉等3户企业获评省级乡村旅游示范企业。边贸基础不断夯实。对朝经济合作创业产业园、冷链物流仓储中心加快推进，厚澄互市贸易港一期完成主体工程。欧佩克基金已通过国家发改委批复，长白国家重点开发开放试验区报国务院待批。投入490万元，改造口岸配套设施，新增进出口经营权企业6户。积极参加国际展会，助力圣山阿里郎、灵蕴参业等企业开拓国际市场。硅藻土产业规范发展。大力开展技术创新，凤达高端助滤剂、高端功能填料完成一期工程，东泰精细二氧化硅生产线加快推进。有序开展产业整治，促进市场健康发展。加大企业培育力度，天宝硅藻土升为规上企业。绿色食品提质增量。引进宏宝莱并购乐天，不断激发矿泉水发展活力。打造“一带十园多业” 【5】，新建绿色有机种植基地10个，发展示范村32个，获批省级现代农业产业园创建单位。新增安乐村大米、新开沟大榛子、长白林下猪等“两品一标” 【6】认证7个。推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，投入2791万元，建成肉牛产业项目7个，饲养量达2万头。蜂产业发展势头良好，实现产值1200万元。医疗康养稳步提升。申报桑黄及虎眼万年青科技示范基地2个，争取省级医药健康产业发展资金110万元。天力泰完成生产线改造及新药引进，被认定国家级高新技术企业。打造科技创新平台，开展科研攻关，完成水飞蓟素提取检验。加快十八道沟温泉新址探测，扩充温泉康养产业载体。投入735万元，新建泥粒河湿地公园康养水上栈道，进一步擦亮森林养生名片。清洁能源前景可期。鸡冠峰、新北岗抽水蓄能电站项目通过省级审核并上报国家能源局，与大唐、中铁十四局、葛洲坝集团签订战略合作协议。大力发展绿色建筑及低碳交通，投入运营新能源公交车28辆，新增双层旅游巴士2台。加强与省水文地质调查所合作，3处地热勘探取得阶段性成果。推动林业碳汇项目开发，成为全省首批“林草碳汇试点县”。现代服务业不断跃升。开展“1·8”“9·8”消费节，发放消费券270万元。大力发展农村物流，争取专项资金500万元，改造三级电商公共服务中心31个。持续开展助企服务，培育限额以上企业1户。完成电商数据平台建设，农产品网络零售额达2.2亿元。

　　一年来，我们全面统筹、一体推进，城乡区域联动发展。全力打造绿色城市，推进乡村“五大振兴”【7】，构建城乡融合、协调并进的发展格局。城市品质更加宜居。完成“三区三线”【8】划定，新增建设用地22公顷。建成腰岭子停车场，完成县城水系景观设计。塔甸公园、游客集散中心等重点项目加快建设，获批全省唯一绿色低碳试点县。实施古树保护工程，新建口袋公园2处，新增城市绿地5公顷。开展世纪大街市场治理，拆除私搭乱建290处。县城生活垃圾实现“日产日清”，主要道路机械化清扫率100%。乡村振兴稳步推进。常态化开展防返贫监测，持续巩固脱贫攻坚成果。开展“长白山生力军”工程，招录乡村振兴专员77名。投入8097万元，实施乡村振兴项目60个，开工率100%。设立专项资金1029万元，深化农村人居环境整治，在全省考核中获评一类县。实施农村供水工程29处，改造危房34户，新建农厕100座，获评“全省农村户厕改造奖补县”。扎实推进“三提升一示范” 【9】，落实奖补资金200万元。完成村庄规划编制43个，以“一村一策”注入振兴动能。交通水利不断完善。总投资3.45亿元，冷沟子隧道竣工并顺利通车。投资1.4亿元，完成天长公路改造。松长高速启动土地征收，沿边开放旅游大通道完成施工图设计。投入1341万元，启动公交停靠站建设，农村班线更换新能源公交4辆。建成农村公路3.5公里，道路“微循环”更加通畅。持续推进“河长制”，开展中小河流治理工程3处，新建护岸6.5公里。西沟备用水源地工程加快推进，完成二十三道沟水源地配套设施建设，县城及周边区域群众供水安全得到进一步保障。

　　一年来，我们守护青山、厚植底色，生态环境整体向好。以改善生态环境质量为核心，突出系统保护和源头治理，促进人与自然和谐共生。督察整改扎实高效。深入打好污染防治攻坚战，不断巩固“山水林田湖草”一体化治理成效。22处矿山实行“一矿一档”，环保信访案件办结率100%，获评“省级生态县”。环境保护持续加强。污水处理厂升级完成立项，改造城市雨污管网15处，污水收集率达85%以上。持续开展河流“清四乱”【10】，鸭绿江4个断面水质达到二类标准。全面实施“林长制”，完成植树造林112公顷，封山育林1893公顷，义务植树12.4万株，松毛虫、松材线虫等病虫害防治率100%。生态质量不断优化。列入省级“万里绿水长廊”重点项目2个。秸秆全域禁烧“零火点”，空气质量优良天数占比达95%，评为全省首个“中国天然氧吧”，入选2022年“美丽中国深呼吸小城”名单。

　　一年来，我们兜牢底线、为民惠民，群众福祉持续增进。优化公共服务供给，完善社会保障体系，不断满足人民群众对美好生活的向往。社会保障显著增强。发放创业担保贷款1200万元，新增城镇就业1131人，零就业家庭安置率100%，发放各类救助资金4504万元。完成棚户区改造138套，发放住房补贴78万元。开展老年人助餐服务，新建惠民食堂获央视宣传报道。实施居民文体中心建设，丰富老年人精神文化生活。开展根治欠薪行动，为农民工追薪320万元。严格落实保供暖，马鹿沟、八道沟等4个乡镇集中供暖问题得到有效解决。教育医疗不断完善。努力提升教育教学质量，招录教师32名。投入1400万元，实施实验中学马鹿沟分校区升级改造，封闭教学模式不断优化。投入616万元，实施八道沟中、小学运动场地改造。加强平安校园建设，为全县23所公立学校配备保安44名，全年校车运行“零事故”。持续推进医疗综合改革，总投资1.4亿元的医共体中心医院项目完成可研。不断提高村医待遇，切实满足村民基本就医需求。深入开展第34个爱国卫生月活动，全面加强健康县区、健康乡镇、健康细胞建设。文体事业加快发展。以“冰雪+民族”元素助力北京冬奥，全面展示长白地域民族特色。体育公园、青少年宫项目完成可研，智慧广电固边工程顺利推进。干沟子墓群保护工程通过省级评审，果园村获评首批省级非遗村落。构建新时代融媒体发展平台，灵秀长白APP浏览量保持全省前列。

　　一年来，我们多措并举、化解风险，社会大局和谐稳定。坚持底线思维，化解风险隐患，努力建设平安长白。民族团结繁荣发展。“双拥”【11】工作稳步推进，发放优抚金256万元。争取资金1151万元，实施少数民族发展任务项目4个。精心塑造“红石榴+”民族团结进步创建品牌，金华乡获评全省民族团结进步示范区。社会大局和谐稳定。开展“长安系列”专项行动，破获刑事案件167起。全年受理信访案件307件，群众满意率98%。圆满完成党的二十大、全国“两会”、省党代会等安保维稳任务，荣获“全国信访工作示范县”称号。安全防线不断巩固。深化安全生产三年整治行动，排查隐患976项，整改率90%。排查自建房1.4万户，鉴定整改2618户，完成率100%。成功抵御“8.15”重大洪涝灾害，实现群众“零伤亡”。狠抓森林草原防灭火，连续72年无重大森林火灾。

　　各位代表，过去一年，是我们面临困难最多、经受考验最大的一年。面对屡次来袭的新冠肺炎疫情，我们同舟共济、共渡难关；面对历史罕见的特大洪涝灾害，我们团结一心、共建家园；面对经济发展的繁重压力，我们精准施策、主动作为；面对各族群众的民生期盼，我们用心用情、办好实事。历尽千辛成此景，看似寻常最崎岖。回顾全年工作，困难远超预期，成绩实属不易！这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大县政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界倾情相助、倾力帮扶的结果，是全县广大干部群众勠力同心、真抓实干的结果！在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向驻长部队、武警官兵、公安干警、消防指战员、中省市直单位以及所有参与、支持、关心长白建设和发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和问题：一是产业层次不高，项目支撑不足，优势转换亟需破题；二是财政底子薄，增收压力大，收支矛盾日益凸显；三是教育、医疗有待完善，专业领域人才匮乏；四是安全生产、信访维稳等领域任务繁重，仍需继续巩固提高；五是少数干部不敢担当、不愿担当，能力作风与新时代新要求不相适应。这些问题，我们将高度重视，认真解决。希望各位代表提出意见建议，帮助我们把工作做的更好。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面实施省委“一主六双” 【12】高质量发展战略、全面开启建设践行“两山”【13】理念试验区、建设社会主义现代化新长白的关键之年。当前，外部竞争环境日趋激烈，各类挑战明显增多。同时，我们也要看到，党的二十大对推动绿色发展作出了重要战略部署，支持东北振兴、做强冰雪经济等重大政策叠加效应不断释放，全市建设践行“两山”理念试验区和白山市—长白山保护开发区一体化协同发展，为我们加快绿色转型高质量发展全面振兴提供了宝贵机遇。我县特有的地理区位、民族政策和抢抓发展、奋勇争先的干事氛围，为我们继续赶考提供了动力源泉。只要我们坚定信心、锚定目标、埋头苦干，就一定能够推动全县经济社会发展取得新突破。

　　2023年政府工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领，按照省委“一主六双”高质量发展战略和全市建设践行“两山”理念试验区决策部署，大力实施“一山两江”【14】品牌战略，着力构建“一体两翼”【15】发展格局，深度融入长白山南部生态经济区发展布局，聚焦县委“234”总体目标，深入实施“1771”发展战略，全面打造绿色生态高质量发展先行区，加快建设社会主义现代化新长白。

　　综合考量各方面因素，2023年预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等经济指标增速高于全市平均水平，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，在实际工作中尽可能争取更好成果。

　　围绕上述目标，重点抓好以下七方面工作：

　　一、互融共促强合作，加快协同发展步伐。积极融入长白山南部生态经济区建设，全方位对接，常态化协商，聚力打造“一带一区四基地” 【16】。树牢整体发展理念。坚持“南大区一盘棋”，强化顶层设计，推动区域抱团，做到发展共谋、政策共享、资金共投、平台共建、资源共用。建立重大问题协商、成果互联共享机制，同频同向，精诚合作，齐心协力描绘一体化发展蓝图。精准把握功能定位。发挥节点枢纽作用，协同推进基础设施建设，制定全领域合作项目清单，同步实施道路交通、生态环保等24个重大项目，实现基础设施互联互通。推动招商跨区协作，合力破解政策瓶颈，在更深程度、更高层次、更广领域惠及人民群众。聚力打造产业集群。以全域旅游破题协同发展，构建以绿色食品、矿泉水、新材料等重点产业体系。发挥比较优势，实现错位互补、差异化发展，加快构建科学分工、相对聚集、特色突出的产业新格局。

　　二、全力以赴稳增长，确保经济运行平稳。以项目扩投资，以招商增后劲儿，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。加快推进重点项目。围绕“六新产业”【17】“四新设施”【18】和鸭绿江经济产业带，谋划包装重点项目96个。抓好春季项目集中开工，努力实现一季度“开门红”。全年实施500万元以上重点项目38个，完成投资8.4亿元。用好联席会商和容缺受理，在资金、用地、审批等方面多点发力，打通难点堵点。配备“项目秘书”，做好跟踪服务，确保早开工、早落地、早见效。不断拓宽招商渠道。树牢发展危机感和招商紧迫感，聚焦“长三角”“珠三角”“京津冀”三大经济圈，对接湖州南太湖新区和长春“两区”【19】，努力寻求对外开放、合作共赢突破口。打好驻点招商、以商招商、委托招商组合拳，绘制招商图谱，列出项目清单，优化招商政策，吸引更多优质产业项目落地生根。开发“专项债+招商引资”新模式，发挥债券效能，提高招商活力。扎实做好“后半篇”文章，保持招商延续性，力争全年引进项目25个，到位资金4亿元。继续加大争取力度。坚持尽力而为、量力而行，结合“七大投向”【20】，合理编报中央预算项目10个，争取资金4000万元。用好债券政策，做好项目储备，谋划推进专项债项目4个、一般债项目10个。有的放矢做好对上争取，落实上级转移支付15亿元。持续优化营商环境。坚持以改革应变局、开新局，不断深化“放管服”改革，打通服务群众“最后一米”。全面推行“长白营商42条”，打造24小时“不打烊”自助服务区。全力拓展掌上办、自助办，“无差别”受理事项提高至80%。加强社会信用体系建设，积极打造诚信长白。鼓励企业改革创新，精准落实减税降费等惠企政策，培育壮大市场主体，发展规上服务业及“专精特新” 【21】企业各1户，实现小升规2户，新增市场主体470户。

　　三、精准施策调结构，推动产业转型升级。立足自身优势，壮大实体经济，发展“七大产业”【22】，构建多点支撑、多业并举、多元发展的重点产业集群。大力发展全域旅游。围绕“环山、沿江、跨国”做文章，建成塔山公园、千年崖城二期并投入使用。不断丰富冰雪旅游业态，依托“四海为家”、望天鹅冰瀑和高山雪原，开展千人雪地徒步、足球赛、冰雪露营等各类赛事，打造融合三产、贯穿四季、联动周边的全域旅游发展格局。推动乡村旅游扩面提质，深入挖掘唐渤海、朝鲜族风情、红色抗联等文化资源，开展乡村旅游节、朝鲜族美食等节庆活动，打造乡村休闲旅游风光带。谋划推进研学游，争取申报研学基地2个。争创省级全域旅游示范区，千年崖城升级为国家4A级景区。持续做大边贸产业。加快对朝经济合作创业产业园、互市贸易交易市场、厚澄互市贸易港、冷链物流仓储中心等重点项目建设，进一步夯实边贸产业基础。出台工业园区企业入驻标准，尽快引进一批科技含量高、带动效应强的“拳头”企业。发挥“四区”【23】共建优势，启动国家级边合区申报。做好欧佩克基金承接准备，争取长白国家重点开发开放试验区获得国务院批复。谋划推动铁路建设，积极打造互市贸易新通道。不断优化硅藻土产业。严格落实包保责任制，常态化开展企业帮扶，助力企业纾困解难。高频次、多角度开展企业运行监测，推动东泰、凤达等亿元以上工业项目尽快开工建设、竣工投产，最大限度释放产能。对标“专精特新”企业认定，加强与专家院士工作站、科研院校及研发中心等平台合作，推动硅藻土精细化、梯次化发展，不断提高产品“含新量”和“含金量”。加快发展绿色食品产业。加快三浦泉、冰河泉、玉龙泉资源开发，尽快纳入市级产业规划。加大与宏宝莱合作力度，推动高端矿泉水扩能投产。出台“一带十园多业”激励政策，设立奖补资金500万元，新增特色经济作物3万亩，进一步壮大农特产业规模。出台“牛十条”【24】，肉牛饲养量达2.3万头。助推绿江山扩大产能，支持长白酒厂、金斗笠等民族企业发展。加大明城、高地楸林扶持力度，发展省、市龙头企业3户。完成“两品一标”认证8个，形成更多地域特色品牌。全力抓好医疗康养产业。深化长白山人参振兴工程，开展林下参试点建设，发展林下参600亩，不断丰富林下经济发展业态。壮大食药用菌产业规模，新增松杉灵芝550亩、桑黄24万棒。继续推进泥粒河康养配套设施建设，打造省级优质生态康养基地。加快“万青辅正通络贴”申报，推动新药产品投入市场。积极探索清洁能源产业。争取鸡冠峰、新北岗抽水蓄能电站项目纳入国家中长期发展规划，适时启动前期工作。联合省水文地质调查所，加快地热勘探进度，尽快摸清资源底数。完成15.4兆瓦光伏发电项目，扩大绿色电力发展规模。完成“旗动吉林”换电站建设，谋划实施县城充电桩项目，助力群众绿色出行。培育壮大现代服务业。加快发展电子商务，不断完善物流配送、货品集散体系建设，通过国家级电子商务进农村示范县综合验收。加快县域商业行动项目申报，拓宽商贸企业交易渠道，提高“互联网+道地特产”销售份额。

　　四、持之以恒强基础，促进城乡融合发展。整合发展要素，优化资源配置，加快“三城”【25】同创步伐。持续提升城市品质。以绿色低碳示范县创建引领城市高品位、高水平发展，科学编制发展规划，明确项目任务清单，争取金融支持政策，全力打造全省绿色低碳城市标杆。联合重组城发集团，推动国有资本市场化运作，统筹实施一批基础设施、节能建筑、清洁能源等重点项目，打造生态宜居、集约高效的“醉美边城”。高标准实施国土空间规划，不断优化城市发展布局。推动旅游公路、崖壁美化、木栈道贯通、生态水系等项目建设，进一步刷新城市颜值，彰显城市魅力。完成长白广场慢行步道升级，丰富市民生活“悦动圈”。做好北环城路区域规划，精心打造城市“后花园”。修缮恢复滨江公园、放排广场、旅游驿站功能。谋划县城雨污管网升级改造，推动城市垃圾分类，不断提升市容市貌。有序推进乡村振兴。聚焦产业发展、基础设施、兜底政策、家庭收入等关键环节，坚决守住不发生规模性返贫底线。统筹使用衔接资金，投入6483万元，高标准完成乡村振兴项目建设。开展重点边境村建设三年行动，巩固农村饮水安全，提升人居环境品质，不断激发乡村活力。分类推进示范村创建，争取迈入全省前列。做大做强交通水利。开工建设松长高速，加快推进沿边开放旅游大通道，构建内通外联的交通格局。启动实施“醉美公路”，完成“四好农村路” 【26】12公里。建成公交停靠站45个，有效提升公共交通服务水平。实施横山水库综合能力提升工程，进一步提高治水用水能力。做好新房子、马鹿沟等乡镇水毁设施修复，保障群众正常生产生活。

　　五、坚持不懈优生态，不断擦亮发展底色。一以贯之抓好生态建设，紧紧围绕“双碳”【27】目标，努力实现绿色发展。狠抓环境污染防治。打好“蓝天、碧水、黑土、青山、草原湿地”五大保卫战，不断完善生态治理体系。深入推进“林长制”“河长制”，形成齐抓共管的工作合力。严格落实秸秆禁烧管控，全年空气质量优良天数达347天以上。持续巩固生态安全。对标中央环保督察任务，确保问题整改清零见底。严守“三线一单”【28】，落实耕地占补平衡，完成生态修复治理任务。做好森林病虫害防治，切实维护森林生态安全。推进“无废城市”建设，实现减污降碳协同增效。不断放大生态效益。加快红松果林基地试点申报，推动林草经济多元化发展。加快林业碳汇试点建设，完成项目开发预售，力争碳汇交易实现“零突破”。加大生态治理项目谋划力度，启动国家生态文明建设示范区创建，为绿色低碳发展提供生态支撑。

　　六、千方百计惠民生，全面推进共同富裕。坚定不移改善民生，全力办好民生实事，实现发展成果全民共享。持续完善社会保障。落实就业政策，实现城镇新增就业1000人，发放创业担保贷款1000万元。稳步推进安居工程，发放住房补贴550户。推动居家养老服务中心建设，完成居民文体中心、老年大学及八道沟全民健身中心建设并投入使用。加强惠民食堂、机关食堂管理，不断提高群众幸福感和满意度。加快第二殡仪馆建设，推动乡镇殡葬规范化管理。继续扩大居民养老、基本医疗及大病保险覆盖面，进一步兜牢社会救助底线。持续深化清欠行动，切实维护农民工合法权益。努力提升教育医疗。推进朝鲜族中学运动场地建设，完成十二道沟中学运动场地和实验中学马鹿沟分校区升级改造。认真落实特岗、支教等人才计划，不断充实师资力量。规范校园食堂管理，保障校车安全运行。加强公共卫生体系建设，有效提升应对处置能力。启动医共体中心医院建设，切实改善群众看病就医条件。建立健全卫生县城创建长效机制，强化城市基础设施建设和管理，高标准做好国家卫生城市创建工作。不断繁荣文体事业。加快推进体育公园、智慧广电固边工程、青少年宫等重点项目，进一步健全公共服务体系。开发灵秀长白APP新版块，不断扩大百年朝鲜族风情古镇的传播力和影响力。努力兑现民生清单。在县十九届人代会第一次会议上，县政府承诺办好25项民生实事，目前已完成10项，明年计划实施11项（附件）。县政府将继续把惠民生、增福祉放在首位，做到言必行、行必果。

　　七、标本兼治防风险，筑牢安全发展底线。树牢底线思维，化解风险隐患，夯实社会稳定根基。持续深化民族团结。以铸牢中华民族共同体意识为主线，筹办第十三届民族团结进步表彰大会，弘扬民族团结主旋律。深化“红石榴+”品牌建设，加快兴边富民中心城镇申报，做好边民补贴发放，切实保障群众生产生活质量。持续推动“双拥”工作发展，力争实现全国双拥模范县“六连冠”。全力维护社会稳定。深化“党政军警民”合力治边机制，筑牢边境安全屏障。一体化推进智慧警务建设，完成视频监控设备更新换代，固网和移动互联网封控率达100%。有效化解各类风险。持续推进“断卡”“云剑”等专项行动，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。加强食品药品安全监管，压紧压实安全生产监管责任，开展非煤矿山、道路交通、建筑施工、农村消防、自建房屋、食品药品等重点领域排查治理，牢牢守住“五个不发生” 【29】底线。突出抓好森林防灭火，争取连续73年无重大森林火灾。

　　三、全面加强政府自身建设

　　新征程任重道远，新使命催人奋进。我们将恪守忠诚担当，践行初心使命，努力建设人民满意的服务型政府。

　　一、旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，深入贯彻落实党的二十大精神，严格执行“第一议题”【30】制度，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，引导政府系统干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定不移贯彻党中央重大决策和省、市及县委工作部署，确保政令畅通、步调一致。

　　二、依法行政促公平。全面贯彻习近平法治思想，稳步推进府院联动，深入开展“八五”普法【31】，加强重大行政决策事前论证和事后评估，全力建设法治政府。严格执行民主集中制和“三重一大” 【32】决策机制，让权力运行有尺度、行政执法有温度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。持续加强政务公开，积极打造更加透明的阳光政府。

　　三、务实高效强服务。坚持以人民为中心的发展思想，继续压减一般性、非刚性支出，主动争取、统筹整合更多财力用于民生保障、社会管理和公共服务领域，重点解决上学、就医、养老等民生问题。强化责任担当，提升“七种能力”【33】，切实做到敢抓敢管、敢作敢为。落实常态化服务机制，推动更多惠企利民政策直达企业和基层群众。

　　四、清正廉洁守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，巩固拓展基层减负成效。持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，永葆为民务实清廉的政治本色。推动政府系统干部“能上能下”，细化落实正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲。

　　各位代表，初心如磐，使命在肩；任重道远，实干为先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，同心同德、开拓进取，踔厉奋发、勇毅前行，在推进中国式现代化进程中奋力谱写绿色生态高质量发展新篇章！