长白县民政局2011年民政工作进展情况及今后打算

　　一、突出解决了一项民生工程

　　利用4-5月二个月时间，对全县城乡低保对象实行年审年检。一是在工商、社险、财政、车管、房产、残联等相关部门配合下，通过信息比对的方法，对全县城乡低保对象家庭收入、住房、就业、是否有车辆、营业执照等相关情况进行了详细的核查。二是县民政局组织五个年检工作组，深入各乡镇、社区和企业主管部门进行了入户核查和年检。通过核实，对开资人员、有车辆、有营业执照、死亡人员和其它已不符合保障标准的低保对象进行了清退。共清理清退已不符合保障条件的城乡低保对象128户、267人，同时，将符合保障条件的86户、179名城乡低保对象纳入保障范围，进一步规范了我县城乡低保工作，确保了低保工作公平、公正、公开地开展，深受社会各界好评。

　　二、完善修订了二项创新工作

　　第一项创新工作。完善修订了《村委会换届选举届中管理办法》，规范了村委会成员在任职期间的工作职责，此办法在全国属首创，受到国家民政部、省厅、市局的高度好评。

　　第二项创新工作。全县77个行政村均制定完善了各自的《村民自治章程》，全县各村村民自治章程的修订，使村务工作和干部群众的行为置于各种制度约束之下，形成了村级管理依法建制，以制治村的机制，有效地保证了民主决策、民主管理和民主监督的落实。

　　三、其它重点工作稳步推进

　　（一）加大城乡低保规范化管理力度，努力提高社会救助水平。全县民政工作紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，加大城乡低保动态管理力度，强化年审年检措施，努力提高了社会救助水平。现有城乡低保对象9187户、15094人，其中，城市低保对象5869户、10125人，农村低保对象3318户、4969人。现共发放城乡低保资金2186万元，其中，发放城市低保资金1900万元，城市低保月人补助水平达到227元；发放农村低保资金286万元，农村低保年人补助水平达到1148元。通过年审年检工作，强化了城乡低保动态管理和规范化管理，有效地促进了全县社会稳定。与此同时，全面开展了困难群众大病门诊、医前、住院、日常和临时医疗救助，在县医院已正式启用了医疗救助“一站式”服务工作，定点医疗机构（药店）医疗救助服务覆盖率达到100%。现发放大病医疗救助资金198万元，救助城乡困难群众9094人次（包括资助参加新农合人员），较好解决了低保对象、五保对象、优抚对象和低收入家庭治病难问题。

　　（二）防灾减灾救灾救济工作成效显著。为加强此项工作的领导，县、乡（镇）普遍调整了减灾委员会，县、乡（镇）、村进一步修订完善了救灾应急预案，并在全县77个村建立了灾害信息员队伍，预案覆盖率达到100%，自然灾害救助资金及救助工作经费全部纳入财政预算。同时，开展了“5•12”防灾减灾日宣传活动。上半年全县由于受低温冷害影响，春播时间向后推迟，粮食产量将会受到影响。民政下拨救灾救济款42万元，救济灾民2400人次，妥善安置受灾群众。民政还开展了“慈善助春耕”送温暖活动，投资8万元，购买化肥送到全县农村320户贫困户手中，稳定和解决了农村贫困户生产生活。

　　完善减灾防灾救灾工作体系建设。已投资34万元做好县救灾物资储备库的修建工作，现已正式投入使用，进一步完善物资和资金储备机制，健全救灾物资应急采购、调拨、运输保障机制，切实提高全县随时发生的自然灾害应急救助保障能力，确保一人一户不出问题。

　　（三）社会福利工作稳步发展。制定出台了《长白县农村社会福利服务中心管理暂行办法》，进一步规范了福利服务中心各项管理工作，农村五保供养实现动态管理下的应保尽保，县朝鲜族社会福利院已竣工并投入使用。完成4个社区居家养老服务站建设。

　　（四）拥军优属工作成绩突出。重点狠抓新一轮创建全国双拥模范县评比迎检工作，全面部署双拥工作，落实了157个拥军项目，将双拥工作再掀新高潮。投资22万元对全县7个乡镇所在地烈士陵园全部进行了维修改造，积极开展了微机进军营活动，投资13万元为驻长部队购买了41台电脑，丰富了部队官兵的业余生活，推动了全县双拥建设工作。同时，全面落实优抚政策，重点优抚对象抚恤补助金按省规定标准100%按月发放到位。民政局继续为重点优抚对象参加医疗、房屋、财产“三保险”，同时还为农村重点优抚对象办理了低保，月人均235元、一年2820元，还发放了日常医疗救助卡年人均560元，年医疗补助费现金540元，致使重点优抚对象基本生活水平有了大幅度提高。军队离退休干部“两个待遇”按规定全面落实。

　　（五）城乡社区建设稳步发展。加大城市社区公共服务工作力度，每个社区都成立了社区公共服务中心，社区服务功能比较完善，积极开展了社会救助、社会养老、医疗卫生、计划生育、就业、保险、治安、文化、教育、体育等各类优质便捷的为民服务。实现了“开放式办公、一站式服务”工作流程，群众比较满意。现长白镇塔山、绿江社区已基本上完成了700多平方米办公场所初建工作。农村33个社区普遍建立了“五室、二站、一厅、一场所”，积极开展便民服务，收到较好效果，并完成了全县10个城乡社区的第八届换届选举工作。

　　（六）加强社会事务管理，提高公共服务水平。第二次全国地名普查试点工作全面启动，已落实工作经费30万元，已落实办公地点，购置了办公设备，组建了专门工作人员11人，积极开展了地名信息采集、录入等内务工作。现福利彩票已发行655万元，“双日捐”募集工作已全面启动，并将于9月末结束。现救助流浪乞讨人员32人次。婚姻登记严格执法，现有结婚登记380对，离婚登记156对，没有出现违法操作现象。县殡仪馆新址已确定，各项前期准备工作正在进行。

　　（七）招商引资和帮扶基层工作有新进展。已招商引资3000万元，完成了县水泥厂技术改造任务，购进了设备，技术改造和安装设备、调试机器等项已完成，并于6月份已正式试生产。包村帮扶绿江村投入8万元，扶持养殖业发展，同时帮扶20户贫困户购买化肥等农用资料。

　　（八）进一步加强村干部培训工作，推进村民自治进程。3月28日至4月2日联合组织部、纪检委举办了农村干部培训班，提高了村级干部政治业务素质和工作能力，以适应新农村建设的需要，进一步推进全县村民自治进程。

　　四、今后民政工作打算

　　（一）指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和党的十七届三中、四中全会精神，服从和服务于长白经济发展大局，按照以民为本、强化服务、完善机构、规范管理、明确责任、狠抓落实的工作思路，高标准完成民政各项工作任务。

　　（二）目标和任务

　　1、突出工作重点，全力完成确保民生任务。

　　（1）全力推进城乡困难群众医疗救助工作。积极争取资金，适当扩大城乡困难群众医疗救助范围和适当提高医疗救助补助水平，使全县符合救助条件的救助对象救助率达到100%，医疗救助资金累计结余率不超过15%。城乡低保和医疗救助规范化管理达标率100%。城乡低保和医疗救助信息化建设以及救助资金社会化发放达标率100%。

　　（2）进一步落实五保供养政策。对新产生的农村五保对象要纳入供养范围，实现动态管理下的应保尽保。同时，要在全县范围内开展社会福利服务中心优质服务活动，年内福利中心达标率达到70%以上。

　　2、全力做好新一轮全国双拥模范县评比迎检工作。要以再创全国双拥模范县为契机，按照检查验收标准，认真做好迎检准备工作，落实好支军项目，全面落实优抚安置政策，打造出长白军民携手强边固防的品牌和特点，确保再创“全国双拥模范县”目标的实现。

　　3、加强社会事务管理，提高公共服务水平。加强社团组织管理，有效发挥各类社团组织服务经济社会发展的积极作用。全面完成第二次全面地名普查试点工作。完成福利彩票发行1000万元和“双日捐”募集100万元任务。建立县集中婚姻登记机构和集中登记机制，依法把好婚姻登记关。做好流浪乞讨人员社会救助工作和殡葬管理工作。加强民政资金管理使用，为解决民生和推动民政事业又好又快发展提供坚实的资金保障。

　　4、加大力度，采取措施，确保完成招商引资3000万元工作任务。

　　5、进一步强化“优质服务年”活动，努力提升服务能力和执政水平。继续教育和鼓励全县民政干部要以人民满意不满意作为衡量开展“优质服务年”活动好坏的尺度和标准，进一步强化自身建设，改进工作作风，加大服务力度，提升服务水平，提高创新能力，不断推进全县民政事业又好又快发展。

　　二0一一年九月十四日