长白县商务和粮食局2012—2016年工作规划

政府办：

　　根据政府办关于报送相关材料的紧急通知精神，商务和粮食局工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，全面贯彻县委工作会议和上级主管部门经济工作会议精神，以落实科学发展观为统领，坚持生态立县、项目带动战略，推进重点产业优化升级，以招商引资工作为重点，寻找突破口、研究新举措、创新新思路、务求实效地深入开展各项工作。现将我局工作情况报送如下：

　　2012年工作安排

　　2012年，是实施“十二五”规划的第二年，也是商务、粮食工作面临着机遇与挑战并存的关键一年。为此，我们主要抓好以下工作。

　　（一） 招商引资工作

　　招商引资，项目先行。为更好地开展招商引资工作，今年把项目收集、调研、编制、包装推介作为今年招商引资工作的重点，突出包装七个产业方向，主要有：旅游业、边贸业、特产业、矿产业、食品医药业、林业、水电业。其中：旅游业以环山、沿江、跨国为主线，以果园民俗村、望天鹅景区、长白山南坡、朝鲜为辐射点，项目包装到100亿元左右；边贸业以省级对朝进口资源加工出口基地建设为主导，以开发建设朝鲜清津港和惠山市基础设施建设为远景，项目包装到500亿元左右；特产业以人参为主要载体，项目包装到20亿元左右；矿产业主要以硅藻土、矿泉水、煤炭资源为主，项目包装到300亿元左右；食品医药业定位于开发长白县天然绿色食品，打造有机品牌，项目包装到30亿元左右；林业产业凭借年10万立方米木材原料优势，筹划高端、前沿和高附加值加工项目，项目包装到10亿元左右；水电业着重于鸭绿江1－4级梯级电站建设，项目包装到30亿元左右。针对我县七个重点发展产业，确定重点招商方向，借助各类招商平台，采取各种有效形式和手段，实施重点招商。

　　组织企业参加各种展销活动，以吸引更多外商关注。跟踪服务签约项目、新入驻企业。跟踪国家、省市出台的鼓励企业出口的优惠政策，保持政策的连续性。

　　2012年预计完成指标。2012年我县招商引资拟完成33亿元引资任务，比2011年增长10%。

　　（二）外经贸工作

　　1、抓大扶小，积极培育外贸队伍。在全县范围内筛选实力强、产品竞争力强、发展潜力大的企业进行重点培育，提高我县外贸队伍的竞争力；加大外贸“孵化”力度，积极培育新的出口增长点为全县对外贸易的可持续发展打好基础。

　　2、加大服务力度。加大外贸出口政策的宣传力度，尤其是在政策变更时，更要及时、有效地将信息传达给各企业；充分发挥长白贸促会作用，积极组织企业参加国内外的各种贸易洽谈会、展览会，广泛动员组织企业开拓国外市场，开展双边或多边的交流与合作，主动帮助企业尽快走向国际市场，不断提高企业的竞争能力；鼓励支持企业“走出去”，积极主动参加各类国内外产品大型展会以及境外经贸出访考察，充分利用这些贸易平台，广交客户，多接订单。

　　3、抓好外贸调度。对进出口指标实行月分析、季调度，掌握企业运行情况，及时解决发展中的问题，确保全年目标的实现。

　　4、奖励与促进并举。在用活用足国家各项优惠政策及扶持资金的同时，建议县里出台鼓励和奖励出口创汇企业的政策措施。解决企业资金需求，增强企业在国际市场竞争力。

　　5、加强外派劳务服务平台管理，积极拓宽外派劳务渠道。进一步完善外派劳务服务平台建设，建立健全外派劳务各项工作机制，推动我县外派劳务市场规范化、透明化运作，从根本上杜绝非法劳务中介，全力保障劳务人员的合法权益不受侵害，为对外输出劳务提供全方位无偿服务，打造“劳务输出大县”。

　　6、做好外经贸方面扶持资金申报工作，切实为企业解决实际困难。

　　抓好对外贸易经营者备案登记工作，优化结构，壮大外贸企业队伍，扩大出口载体。

　　7、继续推进口岸重大项目和口岸配套设施的建设。努力争取国家口岸基础设施建设补助资金，逐步完善口岸设施建设，重点抓好监管货场查验设施建设，进一步完善口岸查验功能和货检通道设施，优化通关环境，提高口岸通关效率。

　　8、抓好长惠大桥维修或新建工作。在抓好长惠大桥限载工作的同时，积极配合外事、交通等部门推动中朝跨境桥的维修改造工作，争取与朝方达成协议，尽早开工建设，做好维修或新建期间临时通道的管理、协调工作。

　　9、继续做好临时口岸开放延期工作,保障企业通关顺畅。

　　加强口岸管理与服务工作，创造良好的通关环境，提高通关效率。

　　（三）内贸流通工作

　　2012年内贸经济指标情况。2012年内贸经济预计调控目标：全县社会消费品零售总额7.8亿元，同比增长10%；连锁销售额比重25%；新增就业人员1100人。

　　1、加大开拓城乡市场，加快流通网络建设。积极完善“万村千乡”市场建设工作，加快建立和完善以连锁经营为主要方式的农村市场体系，沟通城乡双向市场。努力打造农村食品安全保障服务平台。认真贯彻落实《食品安全法》，实行市场准入制度，建立经销业户商品管理档案，实行查证制度和不合格食品退市制度，确保农村食品安全体系。

　　2、开拓县城消费市场，优化服务功能。加快社区商业发展，提升社区服务网点功能；推动餐饮服务业，按“特色化、品牌化、科学化、专业化”发展方向，开展“老字号”品牌认定，力争拿出长白系列的专业品牌；规范发展服务业，加强行业管理和标准化建设，提升务实水平。

　　3、加快商品市场监测网络建设，建立监测信息网络平台。完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业三个信息监测系统，建立完善肉、糖、蔬菜、酒等重点市场监测体系，提高信息分析质量和市场监测调控水平。搞好市场应急调控，与有关部门建立联系网络，确保应急状态下重要商品的市场供应和调运。

　　4、抓好畜禽屠宰管理和酒类流通监管工作。抓好畜禽屠宰管理，提高进点屠宰率，县城进点率达100%，其它畜禽进点屠宰率达90%，乡镇力争达到95%；按照《吉林省商务厅酒类流通实施意见》要求，继续开展酒类经销企业登记备案和专项整治工作。

　　5、积极完善“万村千乡”市场工程建设，继续推进“家电下乡”和家电“以旧换新”工作。加快建立和完善以连锁经营为主要方式的农村市场体系，沟通城乡双向市场。加快实施“万村千乡市场工程”信息化建设，提升农村流通网络水平；继续完善我县家电下乡实施方案，提升服务水平，提高兑付资金的补贴效率，做到“应补尽补”；做好家电以旧换新回收、销售网点审核备案和销售网点审核备案工作，加大销售网点的监督检查力度，及时受理农民投诉，确保惠民政策落到实处。

　　6、加强商贸流通领域企业安全生产和消防安全工作。理顺好本地区市场（商场）、宾馆、饭店、超市等商贸流通企业，切实抓好商贸流通领域的安全生产和消防安全工作。不定期开展商贸流通企业的安全突击检查，消除各类事故隐患。监督商贸企业落实主体责任，层层签订年度安全生产和消防安全责任状，强化企业安全经营行为，确保年内商贸流通企业无安全生产和消防安全事故。

　　（四）粮食管理工作

　　继续对城乡居民用粮及工业用粮企业、饲料转化企业的用粮情况、种植面积、种植品种、粮食产量等进行调查测算；更加深入的规范粮食流通市场的管理，对全县所有的民工食堂、学校食堂、对朝贸易公司建立台账和报表情况以及用粮质量大检查，达到全县所有经营业户都建立经营台帐、按时报送粮食经营情况报表；粮食调入必须有随粮检验报告，确保全县粮油质量安全；抓好全县军粮的储存工作，保证军粮储存安全；抓好军粮的数量和质量，确保军粮供应充足，质量优良；严格按照省粮食清仓查库工作要求进行清查，做到了有仓必查、查必到位，认真完成粮食库存清查工作；抓好国有粮食企业的安全生产工作；抓好2012年度全县粮食种植面积和产量测报工作；

　　2012-2016年工作规划

　　紧紧围绕全县经济社会总体目标，以科学发展观为指导，树立“以人为本”和“跨越发展、和谐融入”理念，突出抓好招商引资工作，重点做好外经外贸、口岸、市场流通和粮食监管等各项工作，推动县域经济快速发展。

　　（一）招商引资工作

　　招商引资是经济工作中的重中之重，是商务发展的重要基础。今后五年，我们仍然要把招商引资当成重要工作来抓。努力提高利用外资的质量和水平，不断创新招商引资的思路和模式。

　　2011年，全县招商引资完成30亿元，今后五年，每年引资额按10%递增，到2016年全县引进域外资金达到44亿元。

　　1、创新方式，加大项目引资力度。一是强化项目包装。及时主动深入乡镇、工业园区、企业等部门和单位收集项目资料，在认真调研的基础上，围绕我县支柱产业，收集基础材料，重点包装旅游、矿产、特产等外商投资项目；二是创新方式，适时引资。在项目引进过程中，充分结合长白产业优势，并根据当前国际财团投资主要集中于资源优势突出、产业延伸链长的中长期项目特点，及时调整思路，以强化签约项目履约率为重点，实现项目签约，做到签约和履约同时进行。三是突出宣传，强化洽谈。充分利用东博会、长交会等各种经贸洽谈平台，借助地方商务网站，及时发放项目信息，实行网络宣传引资。

　　2、强化引资服务,投资环境不断优化，为投资商提供制度保障。投资环境优劣,直接影响招商成效。主动服务、优质服务,并建立规范、高效的审批机制, 使引进外资工作制度化，规范化。从引进外资项目的洽谈到办理企业落户手续，都要有服务部门跟踪服务。工商、税务和金融系统对外来投资企业设立绿色通道、专门窗口，提高办事效率，净化了发展环境,最大限度地为外来投资者提供便利，为企业保了驾护了航。

　　3、延伸服务链条，打造特色服务平台。协助办理外商投资企业各种审批手续，受理行政审批事项及各种证照申领、咨询、释疑等，力争外商投资有新突破，大力吸引和利用外资。始终遵循一个原则并认真实践着“热情周到、认真听取客商的要求、积极主动地为客商服务”。及时了解域外客商的要求，及时向领导汇报，努力做好领导的参谋助手。并负责前来投资的公司注册登记工作。一是力争注册资金尚未到位的企业完成后续的投资注册额；二是积极为现有的外资企业做好服务，创造良好的发展环境，促其进一步扩大投资、增资扩股；三是要加快已成型项目的推进速度，争取在谈的项目能早日落户，早日完成投资注册；四是加大对我县优势产业诸如旅游业开发、矿产品精深加工、木制品加工等项目的推介，积极创造条件到境外举行宣传推介活动，争取外商投资。

　　4、加强与企业的沟通联系，做好调研、协调工作。一是贯彻落实县委、县政府精神，加强与企业的沟通、联系，听取企业对我们在行政执法、服务态度、办事效率、承诺兑现等方面的反映，征求企业对我县引进外资和经济发展环境的意见和建议；二是倾听企业的呼声，帮助企业解决实际困难。做好企业与各单位、部门的协调工作，全力营造“亲商、安商、富商”的氛围；三是根据调查研究情况，撰写调研文章，为进一步优化我县经济发展环境出谋划策。

　　5、强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。面对当前各地竞争日益激烈的引进外资态势,为适应招商形势的新变化,切实增强引进外资实效,为前来办理业务的外资企业，进行耐心的指导，并且积极与市级部门为外资企业做好协调工作。让企业切切实实的感受到一站式的服务，为此我们始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的最高准则，并进一步强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。

　　6、继续把外商直接投资作为利用外资工作的重点，保持利用外商直接投资较大规模。建立更加公平、完善的外商投资环境延伸服务链条，打造特色服务平台。加强优惠政策并轨研究，引导外企用好政策。

　　（二）外经贸工作

　　2012-2016年，外贸进出口总值将累计达到1.7亿美元(县属企业)，年均增长12%。

　　1、制定和规范发展边境贸易的政策。积极研究和制定地方政策，从边疆少数民族自治县的实际出发，用足用活国家各种优惠政策。特别要制定好发展边境贸易的产业政策、投资政策、管理政策、优惠政策等，让边境贸易发展得更快更好。

　　2、抓好合作项目，不断扩大边贸经济总量。一是加快引资步伐，促进边贸发展。随着朝鲜政策的不断调整，我县发展转口贸易、过境贸易、加工贸易条件日趋成熟。采取有效措施进一步宣传长白独特的区位优势，全面提高长白口岸在全省、全国对外开放格局中的地位，吸引更多的贸易和外来投资，提高人流、物流、资金流，扩大边贸经济总量；二是全力扶持对朝合作项目，积极扩大进口。鼓励企业积极参加朝鲜资源开发、投资和贸易，改变我县进口商品匮乏，商品品种单一的现状，减少贸易风险。全力扶持中矿国际朝鲜青年铜矿、曙光凯旋甲山铁矿等对朝重点合作项目尽快达产达效。

　　3、建设进口资源加工出口基地，努力培育新的出口增长点。我县的木制品、特产品、矿产品加工，由于具备低廉的劳动力成本、丰富的原材料资源、长白山绿色产品等特点，在国内外市场上具有一定的竞争优势，经过多年的发展已初步形成了一定的生产规模。为了加快长白县外向型经济发展的步伐，迅速扩大进出口贸易规模，在未来几年内，集中精力建设好木制品、特产品、矿产品等进口资源加工出口基地。要做好中矿国际投资有限公司吉林分公司进口铜矿石长白加工基地工作，打造全县矿产品加工企业旗舰。要不断加大对曙光凯旋、金坤、泰盛、开发区边贸、汇丰工贸等边贸企业的扶持力度，帮助企业开拓国际市场，拓展交流合作空间，增强出口创汇能力。

　　4、抓好长白国家级边境经济合作区建设规划。通过对先进地区边境经济合作区考察，借鉴成功经验，结合我县对朝边贸实际，制定好适合本地区的发展规划，确立好发展的重点、发展布局及其功能定位。等条件成熟时，适时设立出口加工区、保税物流园区、保税仓库、综合保税区等海关特殊监管区域，实现“一区多园”等多种开发模式。

　　5、依托长白口岸国际商贸城，建立中朝互市贸易区。一是做好与朝鲜边境互市贸易的前期谈判和开市准备工作；二是落实好相关政策，发挥南方商品物美价廉和南方经营者善于经营的优势，将长白口岸国际商贸城建设成为中朝口岸对朝出口的最大商品集散地，学习凭祥的做法打造中朝边境上独具特色的边境互市贸易区。

　　6、发挥政府职能作用，加强经贸合作的监管。由县委、县政府统一领导，党政军警民密切配合，协同作战，按照集中力量、堵源截流，打防结合、标本兼治，整顿与规范并重的工作方针，通过制定落实有力措施，采取打团伙、摧网络、抓主犯、清市场、追责任方式，严厉打击扰乱正常贸易秩序的边贸企业及个人，彻底改变过去那种无序竞争、失控和被动局面，全面维护边贸市场秩序和对外开放的良好形象，促进我县边贸业健康有序发展。

　　7、积极促进民间贸易，提高边民生活水平。民间贸易是边境贸易的重要组成部分，目前，我们积极与朝方洽谈，争取早日开通互市贸易（长白国际商贸城）。同时，争取在八道沟、十三道沟等地方一侧建立多个互市贸易市场，让互市贸易成为长白边境贸易的重要组成部门。在开辟互市贸易市场，积极促进民间贸易，使民间贸易走上规模化、正规化、市场化，就有利于促进我县多边贸易的发展，有利于加快长白县自由经济区的形成，扩大了各民族的交往空间和城乡社会就业门路，增加了边民收入，实现了脱贫致富，能有效地促进民族团结和社会稳定。

　　8、加强中朝双边交流，拓宽发展领域，争取在朝鲜惠山市设立办事处。进一步完善与惠山市的会晤机制，增进理解和信任，拓宽合作领域，促进双方在矿产开发、经贸等方面的合作。主要是推进矿产开发合作，引导和鼓励国内企业参与朝鲜矿产资源开发，不断提高对外贸易水平。通过各种渠道，争取在朝鲜惠山市设立办事处，利用办事处的前沿优势，及时掌握朝鲜的第一手政策信息，同时为我员工提供生活保障。通过政府给予办事处指导、协调、支持，驻朝企业办事处定期与朝鲜合作会社联系。

　　9、解决跨境贸易人民币结算出口退税问题。银行、税务部门想方设法协调省国税局等相关部门，解决此问题，使我县边贸企业能够充分享受国家实行跨境贸易人民币结算出口退税优惠政策，扩大出口创汇。

　　10、努力提高边贸人才队伍素质建设。要突出抓好贸易队伍建设，通过各种形式，学习宣传国家对外贸易政策和研究朝鲜政策走向，加强对贸易人员的宣传教育和管理，在对朝贸易企业及人员中开展“讲大局、讲规则、讲效益、讲诚信”活动，努力提高对朝贸易队伍综合素质。规范贸易行为，对讲诚信、守法经营、业绩突出的企业及个人，将予以表彰奖励，对违法经营、相互压价、无序竞争、扰乱贸易秩序的企业及个人，将依法予以处罚，直至取消其对朝贸易资格。

　　加快鸭绿江界河电站建设步伐，争取尽快开工建设。

　　2012－2016年，长白口岸预计累计实现进出口总值2.7亿美元，年均增长10%；累计实现进出口货运量67万吨，年均增长10%。

　　1、加快口岸基础设施项目建设步伐，完善口岸功能。为提高我县口岸整体对外开放能力，重点抓好5个项目建设：一是监管货场查验设施项目：监管货场建成后，逐年增加查控、车检、检疫处理、监控、监测等设备，总投资1500万元，建设期为2012年-2016年；二是新建长惠国际大桥项目：新建的长惠大桥全长167.9米，总孔数为5孔，建设标准宽14.5米，工程造价1600万元。建设期为2012年-2016年；三是新建八道沟国际大桥项目：为适应不断发展的中朝贸易，适时新建八道沟国际大桥一座，八道沟国际大桥估测全长350米，总孔数为17孔，建设标准为桥面全宽19米，其中行车道采用4车道宽14米，两侧各为2.5米的人行道，工程概算造价2600万元。建设期为2016年；四是新建八道沟联检大楼项目：总投资850万元，占地10000平方米，建筑面积2500平方米，建设期为2016年；五是口岸监管区景点及美化项目：总投资600万元，建设期为2012年-2016年。

　　2、抓好长惠国际大桥新建或维修工作。积极配合外事、交通等部门推动中朝跨境桥的维修改造工作，敦促朝方早日开工建设长惠国际大桥改扩建项目，做好维修或新建期间临时通道的管理、协调工作，解决通关时问题和矛盾，解决制约通关瓶颈，降低企业经营成本，提高通关率。

　　3、增强口岸服务功能，提高通关质量。及时准确了解周边市场需求、口岸过货波动等相关信息，及时指导贸易企业调整进出口商品类别和方式，降低贸易风险，提高口岸过货量，同时，加大对朝鲜的协调力度，争取解决制约口岸通关的问题，提高口岸通关效率。

　　4、加强口岸管理，提高口岸服务的质量和水平。重点加强口岸的综合管理，加强口岸物业和设施设备的管理维护，切实抓好安全生产，确保出入境旅客和口岸工作人员的安全。要重视抓好口岸绿化、美化和卫生保洁工作，进一步改善口岸整体环境，从而有效发挥口岸整体功能，促进口岸进出高效、顺畅。

　　5、抓好口岸精神文明建设，增强口岸凝聚力。通过开展“创建文明窗口”、“口岸服务标兵”等评比活动，进一步加强口岸精神文明建设，增强口岸联检队伍的凝聚力、向心力，增进口岸联检机关与贸易单位的团结和友谊。形成口岸联检机关与地方、部门、广大外贸企业以及社会各界，为发展口岸经济,共谋发展的大好局面。

　　（三）内贸流通工作

　　总体目标：流通总量不断扩大。到2016年实现社会消费品零售总额12.03亿元，年均增长10%；商贸流通业增加值占GDP的比重达到11%。商贸流通业占社会就业人口比例达到10%。

　　1、现代流通业态和行业管理。连锁经营销售额占社会消费品零售总额比重达到25%以上；加大“万村千乡市场工程”建设力度，连锁销售覆盖率分别达到100%，农家连锁店、放心店基本实现食品统一配送、统一价格；培育发展农家连锁店100家。县城生猪进点屠宰率达100%，乡镇进点屠宰率达到95%；初步形成布局较合理的典当、拍卖、二手车交易、报废汽车和其他废旧物资回收等特种行业经营服务网络。

　　2、加快发展现代物流产业。充分利用我县的区位和资源优势，完善中国长白口岸国际商贸城规划，积极培育和发展具有较强竞争力的大型物流企业进驻商贸城，努力提高物流业的社会化、专业化和国际化水平。

　　3、加快流通网络建设，拉动农村消费。一是以日用品流通网络为重点，进一步扩大“万村千乡市场工程”农家店覆盖面，强化农村商品配送功能。到2016年末，全县农村农家连锁店达到160家，配送率达到50%以上。把建设和改造农家店的重点放在偏远乡镇和行政村。加强农家店质量建设和验收工作，强化责任制。抓好承办企业商品配送中心建设，强化配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的商品品种，降低经营成本。加快农家店信息化改造步伐，进一步拓展“一网多用”功能，推进“万村千乡市场工程”网络与邮政、网通等网络的结合，提高农家店的综合服务功能；二是加快完善农产品流通网络。重点是抓好农产品市场体系建设，强化信息引导和产销衔接，完善农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本和损耗，努力解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。加强农产品市场的冷藏保鲜、卫生、质量安全可追溯、检验检测、物流、信息等设施建设。发展“农超对接”，支持大型连锁超市企业、农产品流通企业与农产品专业合作社和种养大户建立农产品直接采购供应基地，培育自有品牌。建设从鲜活农产品到超市之间的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，提高流通效率。继续组织参与商务部“新农村商网”举办的农副产品网上购销对接会，扩大农产品销售。

　　4、完善城市流通网络，扩大城市消费。一是大力发展专业商品交易和物流市场。依托我县土特产农产品优势，重点建设1个长白土特产批发市场、1个长白水果蔬菜批发市场、2个汽车经营和二手车交易市场，共7个专业市场；同时建设百货、图书、生产资料、劳务、废旧物资等5个专业市场。新建物流中心和配送中心，同时整合老仓储和运输场站，形成长白的口岸和马鹿沟工业园2个物流园区；二是完善社区便民服务设施。引导和支持便利超市进社区，方便居民生活，选择有实力的连锁企业到社区发展网点。实施菜市场标准化改造。按照“整洁、明亮、卫生、安全、规范、有序”的要求，切实抓好标准化改造，并抓好示范工程，让城市居民便利消费、放心消费。积极推进家政服务工作，成立家政服务协会，为居民提供安全便利的家政服务；三是加强再生资源回收管理。加大再生资源回收管理力度，搞好再生资源回收的布点工作，构建再生资源回收利用网络，力争实现再生资源回收点全部纳入规范管理，再生资源进入指定的市场集中处理和交易，60%以上的再生资源得到回收利用；四是积极促进汽车消费。加强汽车品牌销售管理，促进汽车消费稳定增长。鼓励发展二手车流通，倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务，建立二手车信息平台，升级改造二手车交易市场。加强汽车报废回收行业管理，采取有效措施促进汽车更新换代，扶持报废汽车回收拆解企业升级改造，提高回收技术水平。

　　5、加强市场监测，提高预测预警水平。进一步完善城乡市场信息服务体系，把近年来组织过紧急调运的生活必需品全部纳入监测范围。继续加强市场分析，加快监测成果转化。进一步推进“商务天气预报”工作，争取列入全省商务天气预报试点县。进一步扩大市场运行监测范围，优化监测结构，逐步将我县样本监测企业数量扩大到5家。把我县大中型商贸、餐饮企业、生猪定点屠宰企业以及中心城区大型农贸市场、农产品批发市场等纳入样本监测企业范围。完善应急系统，增强市场调控能力。强化监测队伍建设，加大对内贸市场监测工作人员和企业信息员的培训力度，确保培训率达100%。

　　6、发展新型消费模式，促进消费升级。一是积极培育和发展新的消费热点。发挥商务信息平台的作用，采用各种方式，及时发布市场供求信息，引导企业调整产品结构，开发适销对路的商品和服务，引导消费结构升级。拓展电子信息、通信产品、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费。培育和发展个性化、时尚化、品牌化消费；二是积极组织开展各种行之有效的促销活动。利用节假日闲暇时间多、喜庆气氛浓、群众购买欲望强的特点，积极开展各类营销活动，扩大市场销售。加强部门之间、企业之间以及部门与企业之间的协调配合，整合社会资源，因地制宜地开展形式多样、内容丰富的消费促进活动。推动商贸企业与银行的合作，提升电子结算水平，扩大银行卡使用范围，在县城和较大乡镇逐步普及刷卡购物消费。积极推动信用消费。促进会展业发展，带动相关的住宿、餐饮、交通、通信等消费。

　　7、改善市场环境，促进安全消费。一是建立屠宰市场监管长效机制。加强屠宰企业监管，监督定点屠宰企业按照规定进一步完善相关制度，严格执行制度，并建立定点屠宰企业肉品质量信息可追溯体系。继续推进定点屠宰企业的改造，重点由实行机械化、工厂化屠宰转向加强定点屠宰企业的冷库、分割、冷链运输、肉品品质检验、无害化处理和污水处理等设施的建设，重点做好县城定点屠宰厂的搬迁工作。切实抓好打击私屠滥宰和病死猪整治工作，整治工作要在当地政府的统一领导下，明确各部门的职责，密切部门之间的配合，统一行动，将整治的目标和任务落到实处，取得实实在在的成效，尤其要抓好节日期间的专项整治工作，确保不发生肉类质量安全事故，确保群众吃上“放心肉”；二是进一步加强酒类流通管理。继续做好酒类经营者的登记备案工作，掌握酒类经营者的基本信息。在全县各酒类经营业户中全面执行酒类随附单制度，推进酒类溯源信息化管理。联合相关部门严厉打击销售制售假冒伪劣、私勾乱兑等不法行为，构建酒类市场长效监管机制，改善酒类市场消费环境；三是加强商务综合执法工作。加强商务行政执法队伍建设，抓紧落实内贸执法机构、人员、编制、经费和装备等问题。要认真梳理现行法律、法规赋予内贸主管部门的执法职能，全面履行内贸行政执法职责。充分发挥“12312”商务举报投诉服务热线的重要作用，加大内贸行业行政执法力度，与有关部门建立联合调查、案件移送等工作机制，畅通举报投诉渠道，及时解决流通领域存在的违法违规问题；四是积极推进市场诚信体系建设。引导商贸企业强化信用意识，开展多种形式的诚信兴商活动，提高企业信用水平。完善典当、拍卖、旧货、租赁、洗染等行业监管机制。严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为，维护良好的市场秩序和交易环境，提振消费信心，促进安全消费。

　　（四）粮食管理工作

　　1、努力打造国家级粮油食品卫生检测站。为依法管粮提供科学依据，争取完成县粮油食品卫生检测站进国家级粮油食品检测站建设及升级、验收工作。

　　2、建立以长白粮库为依托辐射全县的粮食物流，储存2万吨的粮油库存，确保全县居民用粮及饲料、工业转化企业、军需等用粮安全。

　　3、全面完成“放心粮油”进社区进农村工程，让全县居民吃上“放心粮油”。

　　4、彻底解决农村粮油经营店经营面积小、经营其它商品混乱的现象，保证农村用粮安全，在全县各乡镇和个别较大的村屯建立专职粮油经营户。

　　5、依照国务院《粮食流通条例》完成全县粮食经营户建立粮食经营台账和上报粮食经营情况报表准确及时率达100%。

　　6、定期对全县粮食流通市场进行监督检查，充分发挥县粮油食品检测站的作用，每个季度对全县粮油流通市场上经营的粮油进行质量检验、通过县电视台对不附合国家标准的粮油进行暴光，真正让全县居民吃上“放心粮油”。

　　7、成立长白粮食协会，协调全县农民自产粮的销售和粮油经纪人的经营管理，使长白县粮油流通市场走上正常发展轨道。